關(guān)注: 發(fā)表時間:2019-11-27
2019年3月21日14時48分許,江蘇省鹽城市響水縣陳家港鎮(zhèn)化工園區(qū)內(nèi)江蘇天嘉宜化 工有限公司化學(xué)儲罐發(fā)生爆炸事故,并波及周邊16家企業(yè)。
事故發(fā)生后,在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導(dǎo)下,江蘇省和應(yīng)急管理部等立即啟動應(yīng)急響應(yīng),迅速調(diào)集綜合性消防救援隊伍和危險化學(xué)品專業(yè)救援隊伍開展救援,至3月22日5時許,天嘉宜公司的儲罐和其他企業(yè)等8處明火被全部撲滅,未發(fā)生次生事故;至3月24日24時,失聯(lián)人員全部找到,救出86人,搜尋到遇難者78人。江蘇省和國家衛(wèi)生健康委全力組織傷員救治,至4月15日危重傷員、重癥傷員經(jīng)救治全部脫險。生態(tài)環(huán)境部門對爆炸核心區(qū)水體、土壤、大氣環(huán)境密切監(jiān)測,實施堵、控、引等措施,未發(fā)生次生污染;至8月25日,除殘留在裝置內(nèi)的物料外,生態(tài)化工園區(qū)內(nèi)的危險物料全部轉(zhuǎn)運完畢。
事故共造成78人遇難,其中天嘉宜公司29人、之江化工16人、華旭藥業(yè)10人、園區(qū)其他單位10人、周邊群眾7人、外地人員6人。事故還造成76人重傷,640人住院治療。
起火原因:事故調(diào)查組通過調(diào)查逐一排除了其他起火原因,認(rèn)定為硝化廢料分解自燃起火。經(jīng)對樣品進(jìn)行熱安全性分析,硝化廢料具有自分解特性,分解時釋放熱量,且分解速率隨溫度升高而加快。實驗數(shù)據(jù)表明,絕熱條件下,硝化廢料的貯存時間越長,越容易發(fā)生自燃。天嘉宜公司舊固廢庫內(nèi)貯存的硝化廢料,最長貯存時間超過七年。在堆垛緊密、通風(fēng)不良的情況下,長期堆積的硝化廢料內(nèi)部因熱量累積,溫度不斷升高,當(dāng)上升至自燃溫度時發(fā)生自燃,火勢迅速蔓延至整個堆垛,堆垛表面快速燃燒,內(nèi)部溫度快速升高,硝化廢料劇烈分解發(fā)生爆炸,同時殉爆庫房內(nèi)的所有硝化廢料,共計約600噸袋(1噸袋可裝約1噸貨物)。
對事故有關(guān)單位及責(zé)任人的處理建議:
(一)公安機關(guān)已采取強制措施人員44人,由江蘇省另行公布。
鑒于天嘉宜公司等企業(yè)及其相關(guān)人員,涉嫌嚴(yán)重刑事犯罪,造成的損失極其重大、后果極其嚴(yán)重、社會影響極為惡劣,建議由司法機關(guān)依據(jù)《刑法》對相關(guān)人員提起訴訟,依法從嚴(yán)從重予以懲處。此外,天嘉宜公司有3名責(zé)任人在事故中死亡,免于追究刑事責(zé)任。
(二)有關(guān)公職人員
對于在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方黨委政府及有關(guān)部門的公職人員履職方面的問題和涉嫌腐敗等線索及相關(guān)材料,已移交中央紀(jì)委國家監(jiān)委江蘇響水“3·21”特別重大爆炸事故責(zé)任追究審查調(diào)查組。對有關(guān)人員的黨政紀(jì)處分和有關(guān)單位的處理意見,由中央紀(jì)委國家監(jiān)委提出;涉嫌刑事犯罪人員,由中央紀(jì)委國家監(jiān)委移交司法機關(guān)處理。
(三)天嘉宜公司和中介機構(gòu)處理建議
1.天嘉宜公司
(1)依據(jù)《環(huán)境影響評價法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》,對天嘉宜公司苯二胺項目工藝變更后,未按照規(guī)定重新報批建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件,未及時申報硝化廢料,非法貯存、處置危險廢物,固廢和廢液焚燒項目長期違法運行等違法行為,沒收其違法所得并處以罰款,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以罰款。
(2)依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,吊銷天嘉宜公司安全生產(chǎn)許可證等有關(guān)證照,并處罰款;天嘉宜公司主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰,自刑罰執(zhí)行完畢起,五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人,終身不得擔(dān)任化工行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。
2.中介機構(gòu)
(1)蘇州科太環(huán)境技術(shù)有限公司、江蘇省環(huán)境科學(xué)研究院、鹽城市海西環(huán)保科技有限公司、江蘇省環(huán)科院環(huán)境科技有限責(zé)任公司、鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心站。依據(jù)《環(huán)境影響評價法》,沒收違法所得,并處違法所得五倍的罰款;禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作;編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制工作。
(2)江蘇天工大成安全技術(shù)有限公司。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》,沒收違法所得,并處違法所得五倍的罰款,吊銷安全評價機構(gòu)資質(zhì),對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處五萬元的罰款。按照國家有關(guān)規(guī)定,對該機構(gòu)及其責(zé)任人員實行行業(yè)禁入,納入不良記錄“黑名單”管理。
對天嘉宜公司、有關(guān)中介機構(gòu)及其相關(guān)人員的處理由江蘇省政府負(fù)責(zé),并向國務(wù)院、國家監(jiān)委報告。
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